Historique du 112
Réglementation:
Le numéro d'urgence européen 112 a été créé par une décision du Conseil en date du 29 juillet 1991. Il était demandé à tous les États-Membres de mettre en place le numéro d'urgence européen 112.
La principale réglementation concernant le 112 est la Directive Service Universel qui a été adoptée en mars 2002. Cette directive détaille les obligations concernant le 112 :
- Gratuité : Les Etats-Membres doivent s'assurer que les utilisateurs de téléphones fixes et portables, y compris les téléphones payants, soient en mesure d'appeler le 112 gratuitement.
- Non discrimination : Les appels au 112 doivent être réceptionnés et traités de manière appropriée, sans considération du fait que ce soit le 112 ou un numéro national qui ait été composé. Quelques Etats-Membres (Suède, Danemark et Pays-Bas) ont fait du 112 leur principal numéro d'urgence quand pour la plupart des pays le 112 fonctionne en parallèle avec les numéros d'urgence nationaux.
- Localisation de l'appelant : Les Etats-Membres doivent également garantir aux services d'urgence la possibilité de localiser la personnes appelant le 112. En cas d'urgence, cela peut se révéler d'une grande importance dans une situation où la personne est dans l'impossibilité de fournir sa localisation précise, notamment dans le cas d'un appel depuis un téléphone portable ou/et pendant un voyage à l'étranger.
- Augmenter la connaissance du 112 : Tous les pays de l'UE doivent informer les citoyens (nationaux ou visiteurs) de l'existence du 112 et des circonstances dans lesquelles il est approprié de l'utiliser.
La réforme en cours des Télécoms. Dans le cadre de la large réforme des règles en matières de télécommunication, la Commission européenne a récemment proposé la réforme Télécom. La priorité est essentiellement l'amélioration de l'accès au 112 pour les personnes handicapées.
Statistiques récentes
L'Eurobaromètre N°262 sur le numéro d'urgence européen 112, publié en février 2009, nous fournit des données récentes concernant la connaissance du 112 par les européens, leur accès à l'information sur le numéro d'urgence et leur opinion sur l'utilité d'un tel numéro.
L'utilité du numéro d'urgence européen 112
- Une large majorité des citoyens européens (94%) était totalement d'accord, ou tendait à être d'accord, sur l'utilité d'avoir un numéro d'urgence disponible partout dans l'UE. Les personnes interrogées au Royaume-Uni était les moins convaincues de la valeur d'un tel numéro (87% tendait à être d'accord ou était totalement d'accord).
- 9 citoyens européens sur 10 étaient d'accord (totalement d'accord ou tendait à être d'accord) pour dire que l'accès, via le 112, aux services d'urgence pour les utilisateurs handicapés devrait être amélioré, mais les réponses variaient selon les pays, de 75% aux Pays-Bas à 97% en Grèce.
Information sur le numéro d'urgence européen 112
- Un peu plus de 6 citoyens européens sur 10 n'étaient pas d'accord sur le fait que les gens étaient suffisamment informés de l'existence du numéro d'urgence européen 112. Dans seulement 3 pays de l'UE (République Tchèque, Roumanie et Luxembourg), plus de la moitié des personnes interrogées pensaient que les gens étaient bien informés.
- Bien que les Etats-Membres soient obligés d'informer les citoyens de l'existence du numéro d'urgence européen 112, presque 7 personnes interrogées sur 10 (69%) disaient n'avoir reçu aucune information dans les 1é mois précédents et seulement 1 sur 5 (21%) disait avoir vu ou entendu de l'information à propos du 112.
- La proportion de personnes interrogées qui disaient avoir reçu de l'information sur le 112 en tant que numéro d'urgence européen dans les 12 mois précédents allait de 7% au Royaume-Uni et en Grèce à 60% en Bulgarie.
- Sur ces personnes interrogées, 4 sur 5 (81%) nomment les médias (télévisions, radio, journaux, internet) comme leur principale source d'information concernant le numéro d'urgence européen 112. Seulement 1 personne sur 10 (9%) a fait mention des opérateurs téléphoniques comme leurs sources d'information.
Connaissance du numéro d'urgence européen 112
- La population est n'est généralement pas familière du 112 comme numéro d'urgence européen. Seulement 1 personne interrogée sur 4 (24%) pouvait spontanément identifier le 112 comme le numéro à appeler en cas d'urgence n'importe où dans l'UE. Une plus large proportion de citoyens (45%) disait qu'elle appellerait le 112 pour une urgence dans leur propre pays.
- La connaissance du 112, en tant que numéro à appeler en cas de situation d'urgence partout dans l'UE, variait beaucoup selon le pays d'origine de la personne interrogée (de 3% en Italie à 58% en République Tchèque). La proportion de personnes interrogées qui mentionnent le 112 pour les urgences dans leur propre pays allait de 1% en Grèce à 98% en Suède.
- Avoir connaissance de l'existence du 112 comme un numéro d'urgence à appeler dans son propre pays ne signifie pas nécessairement que les personnes interrogées savaient qu'il s'agissait du numéro d'urgence européen.
(toutes les données proviennent de l'Eurobaromètre N°262)
Eurobaromètre N° 262 - Le numéro d'urgence européen 112 (Uniquement disponible en anglais) (546KB)Mise en œuvre du numéro d'urgence européen 112
En juin 2008, le comité Communication (COCOM) de la Commission européenne a publié un rapport de synthèse sur la mise en œuvre du numéro d'urgence européen 112 (DG INFSO/B2).
En tant que mesure de suivi de la Déclaration Écrite du Parlement Européen sur le 112 adoptée le 6 septembre 2007, l'objectif de ce document de travail était de rassembler autant de données que possible sur le fonctionnement du 112 dans les États-Membres.
Le Rapport analyse les informations fournies par 24 États-Membres en réponse au questionnaire (document COCOM07-47 Final) adressé par le COCOM sur la mise en œuvre du numéro d'urgence européen 112.
Le Rapport analyse les sujets suivants :
- Des problématiques générales comme le nombre de numéros d'urgence dans chaque État-Membre, des statistiques sur les appels, les informations sur les faux appels et les plaisanteries, le routage des appels et les structures des centres d'appel de la protection civile, l'accès aux numéros d'urgence ;
- Le traitement des appels ;
- La localisation des appels ;
- La promotion du 112.
